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湘安監(jiān)函﹝2015﹞86號(hào)

各市州安監(jiān)局：

《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于全面開(kāi)展用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作的通知》（湘安監(jiān)〔2015〕27號(hào)）印發(fā)后，各級(jí)安監(jiān)部門高度重視，調(diào)查摸底，培訓(xùn)動(dòng)員，分解指標(biāo)，現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作穩(wěn)步推進(jìn)。但在實(shí)際工作中也還存在一些問(wèn)題，有的地方工作重點(diǎn)不突出，進(jìn)展比較緩慢；有的地方限制有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入當(dāng)?shù)亻_(kāi)展業(yè)務(wù)，向用人單位指定技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事服務(wù)；一些掮客假借其他技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的牌子承攬業(yè)務(wù)，惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)秩序，有的甚至非法代寫評(píng)價(jià)報(bào)告；外省一些技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)采樣、樣品檢測(cè)和質(zhì)量控制成監(jiān)管盲區(qū)；少數(shù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不按規(guī)范要求布點(diǎn)采樣，擅自減少數(shù)量和頻次，評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量不符合要求；有的用人單位職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)意識(shí)差，積極性不高。以上問(wèn)題如不重視和及時(shí)處理，將會(huì)嚴(yán)重影響現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展。為切實(shí)加強(qiáng)用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、把現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作作為當(dāng)前重點(diǎn)和全局性工作積極推進(jìn)。現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作已納入年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，省局已印發(fā)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)考核指標(biāo)。各市州安監(jiān)局要高度重視，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于全面開(kāi)展用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作的通知》（湘安監(jiān)〔2015〕27號(hào)），將現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作作為當(dāng)前重點(diǎn)和全局性工作積極推進(jìn)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳，強(qiáng)力推動(dòng)，確保完成任務(wù)。要把三大高危行業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重的大中型企業(yè)作為突破口，帶動(dòng)其他行業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作。各級(jí)安監(jiān)部門不得向用人單位指定技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得干涉和指定服務(wù)價(jià)格，不得要求技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案。

二、加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的監(jiān)督檢查。各市州安監(jiān)局要依據(jù)《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（總局令50號(hào)）、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕39號(hào)）要求，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。重點(diǎn)檢查職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是否存在以下違法違規(guī)行為：未依法獨(dú)立開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書(shū)；超出資質(zhì)證書(shū)業(yè)務(wù)范圍從事技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，出具虛假或者失實(shí)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報(bào)告；轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目；計(jì)量認(rèn)證范圍內(nèi)可以獨(dú)立檢測(cè)的樣品或保存時(shí)限沒(méi)有特殊要求的樣品，委托給其他職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)；設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、分支實(shí)驗(yàn)室；由非本單位的正式工作人員承攬技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，各市州安監(jiān)局要根據(jù)《職業(yè)病防治法》第81條、總局50號(hào)令第43-46條的規(guī)定嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果報(bào)告省局；權(quán)限范圍外的要及時(shí)報(bào)告省局職業(yè)健康監(jiān)管處。經(jīng)調(diào)查違法違規(guī)屬實(shí)的，省局將嚴(yán)肅處理，并全省通報(bào)。

三、強(qiáng)化對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的抽查和信息報(bào)送。一是各市州安監(jiān)局要結(jié)合用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，對(duì)完成現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的用人單位進(jìn)行抽查。要重點(diǎn)檢查職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告是否如實(shí)反映用人單位的實(shí)際情況，用人單位是否按照?qǐng)?bào)告建議和專家組整改建議完成整改，以及評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容是否符合安監(jiān)總廳安健〔2014〕39號(hào)和湘安監(jiān)〔2015〕27號(hào)文件要求。省局將定期開(kāi)展評(píng)價(jià)報(bào)告盲評(píng)和核驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量嚴(yán)重不符合要求的、弄虛作假的、數(shù)據(jù)不能溯源的將予以通報(bào)并暫停資質(zhì)的處理。二是為做好現(xiàn)狀評(píng)價(jià)年度考核工作，各市州局要將今年現(xiàn)狀評(píng)價(jià)企業(yè)名單在9月30日前報(bào)送省局職業(yè)健康監(jiān)管處，各職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括外省技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)）要在每個(gè)季度末將工作業(yè)績(jī)表報(bào)送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和省局職業(yè)健康處。

                         湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2015年9月10日